今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：特定關(guān)系人能否單獨構(gòu)成受賄罪問題，希望能幫助大家。

　　《辦理受賄案件適用意見》第7條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。”從上述規(guī)定來看，特定關(guān)系人只能構(gòu)成受賄罪的共犯，不能單獨構(gòu)成受賄罪。

　　依受賄罪專業(yè)刑事律師所見，司法實踐中存在特定關(guān)系人背著國家工作人員收受他人“賄賂”，而國家工作人員對此并不知情的情況。由于國家工作人員并未參與受賄，也無與特定關(guān)系人主觀共同故意，因此，其不構(gòu)成受賄罪。特定關(guān)系人雖有“受賄”的故意，但其無職權(quán)，不符合我國刑法對受賄罪的主體要求，因此也不能構(gòu)成受賄罪，但特定關(guān)系人可能構(gòu)成其他犯罪。這主要有以下幾種情況：

　　第一，如果非國家工作人員假冒國家工作人員的身份進(jìn)行招搖撞騙，騙取請托人財物或其他利益的，應(yīng)以招搖撞騙罪論處。

　　第二，特定關(guān)系人利用國家工作人員職務(wù)之便以威脅、要挾他人的方法索取財物的，構(gòu)成敲詐勒索罪。例如，某法官的兒子得知其父親正在辦理一起搶劫案，就向被告人家屬索要1萬元錢，言稱自己可說服其父對被告人輕判，否則就讓其父重判，被告人家屬出于想幫被告人得到輕判或受其恐嚇害怕被告人重判的考慮，給了法官兒子1萬元。此案中該法官對其兒子的行為并不知情，因此不構(gòu)成受賄罪，其兒子雖然索要了金錢，但他利用的不是其本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，也不符合受賄罪的構(gòu)成要件。他利用被告人家屬害怕被告人被重判的迫切心情，通過威脅、要挾的手段索取被告人家屬財物的行為，已構(gòu)成敲詐勒索罪。

　　第三，特定關(guān)系人利用國家工作人員職務(wù)之便，用虛構(gòu)事實或隱瞞真相的欺騙方法向他人索取財物的，構(gòu)成詐騙罪。例如，某公安派出所一女戶籍警的丈夫背著妻子，向一申請戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非的人謊稱申請農(nóng)轉(zhuǎn)非很難成功，但其妻子作為戶籍警能夠幫他，并向他索取1萬元錢并揮霍一空。實際上其根本沒想過讓其妻幫請托人辦理戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非或明知妻子會拒絕辦理，所以整個事件其妻始終不知情。本案中這個女戶籍警的丈夫采用虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法向他人索取財物，利用的并非其本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，并不能構(gòu)成受賄罪，但是他的行為已符合詐騙罪的構(gòu)成要件，構(gòu)成了詐騙罪。近親屬的行為構(gòu)成詐騙罪的理由是：近親屬虛構(gòu)了能利用國家工作人員的職權(quán)為請托人辦事的事實，并隱瞞了未將請托人送錢的事情和請托事項告知國家工作人員的真相，利用行賄人有求于人的心理，從中非法占有了他人的錢財，符合詐騙罪的特征。

　　但有學(xué)者持否定態(tài)度，認(rèn)為此種觀點是錯誤的，行為人的行為不構(gòu)成詐騙罪。詐騙罪是以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的欺騙方法，使受害人陷于認(rèn)識錯誤并自愿處分財產(chǎn)，從而騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。近親屬利用其作為國家工作人員的親屬存在的便利，以能夠為他人謀取利益為條件收受他人財物，而未以國家工作人員的職務(wù)行為為他人謀取利益的，自應(yīng)以詐騙罪追究刑事責(zé)任。但若以國家工作人員的職務(wù)行為為請托人謀取利益的，對請托人來說因不存在虛構(gòu)事實或隱瞞真相的事實，因而，不能認(rèn)定為詐騙罪;對國家工作人員的近親屬來說，因不存在使他人因認(rèn)識錯誤而自愿處分財產(chǎn)的行為，盡管其利用國家工作人員的職務(wù)行為，為他人謀取了利益，并取得了相應(yīng)的職務(wù)行為的對價，仍難以構(gòu)成詐騙罪。

　　有學(xué)者提出，家屬索取了他人財物后，雖未向國家工作人員講明，但卻千方百計要求后者利用職務(wù)便利為請托人謀利，后者最終也確實實施了謀利的行為。對此，家屬的行為應(yīng)如何處理?如果認(rèn)定家屬構(gòu)成詐騙，但由于家屬并沒有詐騙的故意和行為，請托人實現(xiàn)了請托要求，也不存在財產(chǎn)受損的情況，所以這種認(rèn)定是沒有法律依據(jù)的。那么在國家工作人員不構(gòu)成受賄罪的前提下，家屬能否單獨構(gòu)成受賄罪呢?毫無疑問，家屬不可能單獨成為受賄罪的主體，把家屬視做受賄罪的間接實行犯也是不妥當(dāng)?shù)摹＜覍俚拇祟愋袨槊黠@具有社會危害性和應(yīng)受懲罰性，這不能不說是刑事立法上的一個漏洞。

　　另有學(xué)者將近親屬利用其特殊身份，通過其他國家工作人員(非作為其近親屬的國家工作人員)職務(wù)上的便利為他人謀取利益而收受他人財物的行為，認(rèn)定為近親屬斡旋受賄的行為，區(qū)分四種情況進(jìn)行分析：一是國家工作人員近親屬利用其特殊的身份和地位，收受他人財物，并利用國家工作人員職權(quán)或地位所形成的影響，通過具有國家工作人員身份的第三人職務(wù)行為為他人謀取不正當(dāng)利益，國家工作人員故意利用職權(quán)和地位以影響同其職務(wù)活動有密切關(guān)聯(lián)的其他從事公務(wù)人員為行賄人謀利，第三人也明知的;二是近親屬實施上述行為，國家工作人員和第三人均不明知的;三是近親屬實施上述行為，國家工作人員明知，而被利用的第三人不明知的;四是近親屬實施上述行為，國家工作人員不明知，而被利用的第三人明知的。

　　第一種情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定近親屬與國家工作人員構(gòu)成共同受賄。第二種情形，國家工作人員的行為不構(gòu)成犯罪，近親屬的行為亦不構(gòu)成犯罪。第三種情形，近親屬與國家工作人員構(gòu)成共同受賄。對于第四種情形，則存在不同的觀點。有的觀點認(rèn)為，在近親屬參與實施的斡旋受賄中，有三個方面是可以明確的：一是被利用的第三人沒有與近親屬共同收受財物，缺乏財產(chǎn)的共有性，因而，不可能構(gòu)成共同受賄;二是國家工作人員對其近親屬所實施的利用其本人職權(quán)或地位形成的影響，通過其他國家工作人員的職務(wù)行為為他人謀取利益其本人不知情的，不構(gòu)成共同受賄;三是國家工作人員對其近親屬所實施的利用本人職權(quán)或地位形成的影響，本人雖知情但未實施任何行為的，亦不宜認(rèn)定為共同受賄。

　　這些爭議和疑問中的許多問題在《刑法修正案(七)》公布后，可以獲得較為圓滿的解決。《刑法修正案(七)》第13條第1款規(guī)定，“國家工作人員的近《“家庭型”共同受賄犯罪類型化研究》，載《江海學(xué)刊》2005年第1期。《家屬參與受賄共同犯罪的認(rèn)定與處理》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報》2005年《“家庭型”共同受賄犯罪類型化研究》，載《江海學(xué)刊》2005年第1期。親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)”。實際上，本款規(guī)定包含兩種情況：一種是國家工作人員近親屬或其他與其關(guān)系密切的人直接利用國家工作人員本人職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取或收受請托人財物;另一種是國家工作人員近親屬或其他與其關(guān)系密切的人利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取或者收受請托人財物。

　　從利用職務(wù)上的便利和利用職務(wù)上的影響力(即職權(quán)或者地位形成的便利條件)的角度來看，第一種情況類似于直接受賄，第二種情況類似于間接受賄(斡旋受賄)。不論哪種情況，該類犯罪都是國家工作人員近親屬或其他與其關(guān)系密切的人利用國家工作人員的權(quán)力性影響力單獨進(jìn)行的犯罪，國家工作人員本人須對其近親屬或與其關(guān)系密切的人的該種行為缺乏主觀上的認(rèn)識，即雙方?jīng)]有共同受賄故意，其近親屬或與其關(guān)系密切的人實施該類行為才能構(gòu)成此類犯罪。反之，如果雙方有犯意的聯(lián)絡(luò)和溝通并形成了共同的受賄犯意，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國家工作人員近親屬或其他與其關(guān)系密切的人與國家工作人員構(gòu)成共同受賄。

　　因此，對于上述學(xué)者所提出的近親屬等特定關(guān)系人，在國家工作人員利用職務(wù)上的便利，為請托人謀取不正當(dāng)利益后，私自背著國家工作人員索取或收受請托人財物，或者近親屬等特定關(guān)系人索取了他人財物后，雖未向國家工作人員講明，但卻千方百計唆使后者利用職務(wù)便利為請托人謀取不正當(dāng)利益的，或者近親屬等特定關(guān)系人利用國家工作人員職務(wù)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，可以按《刑法修正案(七)》第13條規(guī)定的犯罪論處。

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