辦理危險駕駛案件，人民法院、人民檢察院、公安機關根據案件的具體情況，可以對犯罪嫌疑人、被告人依法適用拘傳、取保候審、監視居住、拘留、逮捕強制措施。

　　1.如何適用取保候審

　　根據《刑事訴訟法》第六十五條的規定，對于危險駕駛的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候審。取保候審是限制被適用者人身自由的強制措施，其嚴厲程度與危險駕駛犯罪的社會危害及犯罪嫌疑人、被告人的人身危險性相適應。對于危險駕駛案件，一般情況下應考慮適用取保候審強制措施。但是，取保候審措施的強制力較弱，一旦犯罪嫌疑人、被告人在傳訊的時候不及時到案甚至脫保逃跑，就會影響訴訟活動的順利進行和有效打擊犯罪。對此，應當注意以下問題：第一，加強對犯罪嫌疑人、被告人的教育和警戒，使其充分認識到違反取保候審規定的嚴重后果。第二，對于采取保證人保證的，嚴格審核保證人是否符合法定條件及履行保證義務的能力，告知保證人應當履行的法定義務及違反義務的后果，必要時可以確定兩名保證人。第三，對于采取保證金保證的，應當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要，犯罪的情節、后果，犯罪嫌疑人、被告人的人身危險性及經濟狀況等因素，合理確定保證金數額。第四，對于犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審規定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金;保證人未履行保證義務的，處以罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任;并可視情責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過、重新繳納保證金、提出保證人，或者予以監視居住、逮捕。

　　此外，實踐中還存在著被取保候審的危險駕駛罪犯在裁判生效后難以收押執行的問題。一些地方的人民法院根據生效裁判文書將罪犯交付看守所執行時，看守所以罪犯此前未被羈押為由拒絕接收。對此，《刑事訴訟法》第二百五十三條規定，被判處拘役的罪犯，由公安機關執行，執行機關應當將罪犯及時收押。《刑事訴訟法解釋》第四百二十九條第二款規定，罪犯需要收押執行刑罰，而判決、裁定生效前未被羈押的，人民法院應當根據生效的判決書、裁定書將罪犯送交看守所羈押。《公安機關辦理刑事案件程序規定》第二百九十條第二款規定，對判處拘役的罪犯，由看守所執行。因此，看守所以罪犯此前未被羈押為由拒絕接收的做法缺乏法律依據，明顯違反《刑事訴訟法》的相關規定。各地法院、公安機關應當加強溝通、協調，看守所應當嚴格貫徹《刑事訴訟法》及相關規定將罪犯及時收押，必要時可以由檢察機關進行執行監督。

　　2.如何適用刑事拘留

　　<公安機關辦理醉駕犯罪意見》規定，對犯罪嫌疑人企圖自殺或者逃跑、在逃的，或者不講真實姓名、住址，身份不明的，以及確需對犯罪嫌疑人實施羈押的，可以依法采取拘留措施。根據上述規定，對于危險駕駛的犯罪嫌疑人，當其存在有礙訴訟活動順利進行的緊急情況時，可以適用刑事拘留強制措施。除了上述指導意見明確列舉的情形外，以下三種情況下，對于危險駕駛的犯罪嫌疑人也可以適用刑事拘留：一是犯罪嫌疑人在查獲現場拒絕或者阻礙公安人員依法執行公務，影響案件調查取證的。二是犯罪嫌疑人在當地沒有固定住處，不便采取取保候審、監視居住措施，不采取臨時性羈押措施很可能影響案件辦理的。三是犯罪嫌疑人違反取保候審、監視居住規定，情節嚴重，需要予以逮捕的，可以先行拘留。需要注意的是，刑事拘留是緊急情況下采取的一種臨時剝奪犯罪嫌疑人人身自由的強制措施，只有在犯罪嫌疑人確有羈押必要，且來不及辦理逮捕手續的情況下才能適用，隨著訴訟活動的進行，刑事拘留應當及時轉為逮捕，發現犯罪嫌疑人沒有羈押必要的，則應變更為取保候審、監視居住或者予以釋放。

　　刑事拘留的期限一般為三日。如果危險駕駛的犯罪嫌疑人、被告人在被取保候審、監視居住過程中違反有關規定，情節嚴重的，可以依法適用逮捕強制措施，在逮捕前可以先行拘留，此時的刑事拘留期限可以延長至四到七日。由于刑事拘留的期限較短，在期限內通常難以完成訴訟活動，實踐中，存在違反法律規定延長刑事拘留期限的情況：一是對不符合逮捕條件的危險駕駛犯罪嫌疑人，以需要提請檢察機關審查批準逮捕為由，延長刑事拘留羈押期限至七日。二是以危險駕駛犯罪嫌疑人屬于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，需要提請檢察機關審查批準逮捕為由，延長刑事拘留羈押期限至三十日。上述做法明顯違反法律規定，應當予以禁止。

　　3.如何適用監視居住

　　2012年修正的《刑事訴訟法》修改了監視居住的適用條件。自修正后的《刑事訴訟法》施行之日起(2013年1月1日)發生的危險駕駛案件，對犯罪嫌疑人、被告人不能直接適用監視居住措施，而只有對違反取保候審規定，有必要適用監視居住，或者符合取保候審條件，但不能提出保證人、也不交納保證金的犯罪嫌疑人、被告人，才可以監視居住。由于監視居住通常要占用一定人力、物力，實踐中司法機關并不愿意采取此種強制措施，常常違反法律規定直接對犯罪嫌疑人、被告人適用刑事拘留或者逮捕，需要引起注意。 4.如何適用逮捕

　　危險駕駛罪的法定刑為拘役，不符合“可能判處徒刑以上刑罰”的逮捕適用條件。因此，對危險駕駛的犯罪嫌疑人、被告人不能直接適用逮捕。但是，如果犯罪嫌疑人、被告人在被取保候審、監視居住過程中，違反有關規定情節嚴重的，根據《刑事訴訟法》的相關規定，可以適用逮捕。對于違反取保候審、監視居住規定，情節嚴重的情形，《刑事訴訟法解釋》第一百二十九條、第一百三十條，《人民檢察院刑事訴訟規則》第一百條、第一百二十一條，《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百三十一條、第一百三十二條均作出了規定。

　　由于對危險駕駛的犯罪嫌疑人、被告人不能直接適用逮捕，為防止犯罪嫌疑人、被告人脫逃，影響訴訟活動順利進行，實踐中出現了一些不規范的做法。除了上文提到的違法延長刑事拘留羈押期限的情形外，還存在違法適用逮捕的情況。尤其案件進入法院審理階段后，通常刑事拘留羈押期限已滿，一審期間即面臨被告人不在押、不到案的問題，如被告人上訴，上訴期內及二審期間的監管難度更大，為保證審判活動順利進行，有的法院在不符合逮捕條件的情況下對危險駕駛被告人決定逮捕。對此，應當嚴格按照法律規定對危險駕駛犯罪嫌疑人、被告人適用逮捕，對于不符合逮捕適用條件的，刑事拘留期限屆滿應當及時變更為取保候審或者監視居住。

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