當(dāng)事人和解對(duì)案件的實(shí)體處理結(jié)果有哪些影響?
發(fā)表時(shí)間:2018-05-19 12:18:41 來(lái)源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1908次各地公安、司法機(jī)關(guān)在探索當(dāng)事人和解制度過(guò)程中,對(duì)于雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的,需要綜合案件情況,特別是犯罪的社會(huì)危害性、加害人悔罪、賠償情況以及被害人的態(tài)度,作出撤銷(xiāo)案件、不起訴決定或者在量刑上從寬處理乃至免予刑事處罰。對(duì)于當(dāng)事人和解的輕微刑事案件尤其是未成年人犯罪案件,不僅可以對(duì)被告人免予刑事處罰,有的地區(qū)還可協(xié)商由檢察機(jī)關(guān)撤回起訴。有學(xué)者認(rèn)為,對(duì)于當(dāng)事人和解的法律后果,應(yīng)當(dāng)考慮不同訴訟階段的特點(diǎn)作出相應(yīng)的處理。在偵查階段:對(duì)于輕微刑事案件,當(dāng)事人雙方達(dá)成和解的,公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)和解協(xié)議不再立案;雙方在立案之后達(dá)成和解的,公安機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷(xiāo)案件。當(dāng)事人和解在起訴階段可以通過(guò)兩種具體的制度得以貫徹,其一是酌定(相對(duì))不起訴制度,其二是暫緩起訴制度。當(dāng)事人在審判階段和解,可以對(duì)被告人從寬處罰。①刑事訴訟法并未完全采納上述實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論建議。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件,在不同的訴訟階段,需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)案件作出相應(yīng)的處理。具體而言,公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。
在審判實(shí)踐中,如何貫徹對(duì)被告人從寬處罰的立法精神,是此次制訂司法刑事訴訟法司法解釋的重點(diǎn)之一。鑒于最高人民法院《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見(jiàn)》第四條首次對(duì)從“寬”的含義進(jìn)行了明確,即從寬“主要是指對(duì)于情節(jié)較輕、社會(huì)危害性較小的犯罪,或者罪行雖然嚴(yán)重,但具有法定、酌定從寬處罰情節(jié),以及主觀惡性相對(duì)較小、人身危險(xiǎn)性不大的被告人,可以依法從輕、減輕或者免除處罰;對(duì)于具有一定社會(huì)危害性,但情節(jié)顯著輕微危害不大的行為,不作為犯罪處理;對(duì)于依法可不監(jiān)禁的,盡量適用緩刑或者判處管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑。”經(jīng)研究,《刑事訴訟法司法解釋》第五百零五條第一款規(guī)定:“對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人從輕處罰;符合非監(jiān)禁刑適用條件的,應(yīng)當(dāng)適用非監(jiān)禁刑;判處法定最低刑仍然過(guò)重的,可以減輕處罰;綜合全案認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免除刑事處罰。”該條規(guī)定具有四層含義:
1.對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人從輕處罰。有意見(jiàn)認(rèn)為,和解的法律后果是可以從寬處罰,從寬的標(biāo)準(zhǔn)具體怎么把握,有待積累一定經(jīng)驗(yàn)后予以規(guī)范,不能給人無(wú)視復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況,盡量從寬處罰的導(dǎo)向。而且,《刑事訴訟法司法解釋》規(guī)定“應(yīng)當(dāng)從輕處罰”與立法規(guī)定的“可以從寬處罰”相沖突,故建議將“應(yīng)當(dāng)”修改為“可以”或者“一般應(yīng)當(dāng)”。經(jīng)研究,刑事律師認(rèn)為,刑事訴訟法規(guī)定的“從寬處罰”,應(yīng)當(dāng)包括從輕、減輕和免除處罰。因此,對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的案件,起碼應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人從輕處罰。“應(yīng)當(dāng)從輕”是底限要求,與“可以從輕、減輕、免除處罰”的寬大選項(xiàng)并不沖突。而且,由于和解案件中的被告人具有認(rèn)罪、悔罪、賠償損失、取得被害人諒解等諸多從輕情節(jié),如果還不是應(yīng)當(dāng)從輕處罰,反而可能會(huì)有不鼓勵(lì)和解的負(fù)面導(dǎo)向。
2.符合非監(jiān)禁刑適用條件的,應(yīng)當(dāng)適用非監(jiān)禁刑。在征求意見(jiàn)過(guò)程中,不少地方提出,對(duì)符合非監(jiān)禁刑適用條件的,一律應(yīng)當(dāng)適用非監(jiān)禁刑可能實(shí)踐效果并不好,同時(shí)對(duì)于共同犯罪案件,可能導(dǎo)致量刑不平衡,建議將“應(yīng)當(dāng)”改為“可以”或者“一般應(yīng)當(dāng)”。經(jīng)研究,刑事律師認(rèn)為,有必要專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào),符合非監(jiān)禁刑適用條件的,應(yīng)當(dāng)適用非監(jiān)禁刑。主要考慮:和解案件主要適用于情節(jié)較輕、惡性較小的輕刑案件,被告人又具有認(rèn)罪、悔罪、賠償損失、取得被害人諒解等諸多從輕情節(jié),如果還符合緩刑、管制等非監(jiān)禁刑適用條件的,確實(shí)沒(méi)有理由不適用非監(jiān)禁刑。明確作此規(guī)定,有利于雙方當(dāng)事人充分預(yù)見(jiàn)和解的法律后果,有利于鼓勵(lì)被告人及其家屬積極賠償,也有利于解除審判人員的后顧之憂(yōu),使其更加放心地釋法明理,做好和解工作,以實(shí)現(xiàn)更加和諧的司法。當(dāng)然,如果綜合全案考慮,對(duì)被告人依法不能適用非監(jiān)禁刑的,只須說(shuō)明被告人不符合非監(jiān)禁刑適用條件即可。
3.判處法定最低刑仍然過(guò)重的,可以減輕處罰。對(duì)于達(dá)成和解的案件能否減輕處罰的問(wèn)題,意見(jiàn)分歧較大。征求意見(jiàn)過(guò)程中,不少地方提出,和解情節(jié)不具有減輕處罰功能。主要理由是:刑法并沒(méi)有將和解規(guī)定為減輕處罰情節(jié)。刑法第六十三條規(guī)定:“犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰”,“犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié),但是根據(jù)案件的特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),也可以在法定刑以下判處刑罰”。這就說(shuō)明,能否減輕處罰,必須看被告人是否具有刑法規(guī)定的減輕處罰情節(jié),如果沒(méi)有,就不能僅依和解情節(jié)對(duì)被告人減輕處罰。如果根據(jù)案件的特殊情況,確需對(duì)被告人減輕處罰的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)。因此,刑事訴訟法第二百七十九條規(guī)定中的“從寬處罰”,僅僅是政策導(dǎo)向,不能成為減輕處罰的法律依據(jù)。經(jīng)研究,刑事律師認(rèn)為,在程序法上規(guī)定從寬處罰情節(jié),確屬罕見(jiàn),但刑事訴訟法作為基本法律,其規(guī)定的“從寬處罰”,絕非簡(jiǎn)單的政策導(dǎo)向,應(yīng)當(dāng)具有實(shí)質(zhì)意義。“從寬”的內(nèi)涵顯然大于“從輕”,立法之所以使用“從寬”,正是為了明確對(duì)被告人可以減輕,甚至免除處罰。立法機(jī)關(guān)編著的有關(guān)資料也明確,“從寬處罰”包括減輕處罰。①因此,應(yīng)當(dāng)視為刑事訴訟法第二百七十九條規(guī)定了和解從寬的法定量刑情節(jié),人民法院據(jù)此對(duì)被告人減輕處罰的,應(yīng)當(dāng)援引該條文作為法律依據(jù),無(wú)須層報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)。當(dāng)然,在程序法中規(guī)定具有減輕功能的量刑情節(jié),確實(shí)與刑法第六十三條規(guī)定有所沖突,但這也有客觀原因,因《刑法修正案(八)》剛剛通過(guò),接著修訂刑事訴訟法,新增了當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序,如果不同時(shí)明確和解從寬處罰的原則,將無(wú)法有效促進(jìn)雙方當(dāng)事人和解,新增的和解程序也將難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。刑事律師希望下一個(gè)刑法修正案,能夠在刑法中明確規(guī)定“犯罪分子與被害人達(dá)成和解協(xié)議的,可以從輕、減輕處罰或者免除處罰”,以消除矛盾。
4.綜合全案認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免除刑事處罰。前已述及,從寬的含義,不僅包括從輕、減輕,還包含了免除刑事處罰的含義。故對(duì)于雙方當(dāng)事人達(dá)成和解,綜合全案認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免除刑事處罰,主要考慮:一是此前各地的改革探索中對(duì)類(lèi)似情況已經(jīng)有類(lèi)似的處理做法,并且取得了較好的效果;二是在立法規(guī)定人民檢察院在類(lèi)似情況下可以作出不起訴決定的基礎(chǔ)上,允許人民法院在同樣情況下對(duì)被告人免予刑事處罰,有助于促進(jìn)雙方當(dāng)事人在審判環(huán)節(jié)達(dá)成和解。征求意見(jiàn)過(guò)程中,主要的意見(jiàn)是,有些和解案件,被告人的犯罪情節(jié)較輕,但根據(jù)全案情節(jié),對(duì)被告人可以不判處刑罰,且被害人也請(qǐng)求對(duì)被告人免除刑事處罰,有的案件就對(duì)被告人判處了免刑,故建議明確規(guī)定:“對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的案件,犯罪情節(jié)較輕,不需要判處刑罰的,也可以免除刑事處罰。”經(jīng)研究,對(duì)于依法認(rèn)定為犯罪情節(jié)較輕的,能否僅依和解情節(jié),就對(duì)被告人免除處罰,需要格外慎重。因?yàn)椋谭ǖ谌邨l“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰”及最高人民法院《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見(jiàn)》第二十三條“犯罪情節(jié)輕微,取得被害人諒解的,可以依法從寬處理,不需判處刑罰的,可以免予刑事處罰”的相關(guān)規(guī)定,均強(qiáng)調(diào)只有犯罪情節(jié)輕微的,才可以免予刑事處罰。如果司法刑事訴訟法司法解釋明確規(guī)定,犯罪情節(jié)較輕的,也可以免予刑事處罰,勢(shì)必與刑法規(guī)定相沖突,難以獲得廣泛認(rèn)同。據(jù)此,《刑事訴訟法司法解釋》遂規(guī)定:綜合全案認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免除刑事處罰。也就是說(shuō),對(duì)于確實(shí)對(duì)被告人可以不判處刑罰,且只有免刑才能取得更好社會(huì)效果的和解案件,可以認(rèn)定被告人犯罪情節(jié)輕微,進(jìn)而對(duì)其免除刑事處罰。在此情形下,人民法院宜同時(shí)援引刑法第三十七條和刑事訴訟法第二百七十九條作為對(duì)被告人免除刑事處罰的法律依據(jù)。
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