附帶民事訴訟是刑事訴訟中的一項(xiàng)重要制度。規(guī)定附帶民事訴訟制度，在刑事訴訟過程中，在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，一并解決被害人物質(zhì)損失的賠償問題，有利于節(jié)約訴訟資源，便于訴訟參與人參加訴訟;有利于有效維護(hù)被害方的合法權(quán)益，及時(shí)彌補(bǔ)被害方因犯罪行為造成的物質(zhì)損失;有利于有效化解社會(huì)矛盾，切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

　　最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的刑事訴訟法司法解釋》(2004年5月1日，法釋[2003]20號(hào))施行后，對(duì)于附帶民事訴訟應(yīng)否參照適用該刑事訴訟法司法解釋，即將死亡賠償金、殘疾賠償金也納入附帶民事訴訟的賠償范圍，開始出現(xiàn)不同認(rèn)識(shí)。由此導(dǎo)致實(shí)踐中附帶民事訴訟賠償標(biāo)準(zhǔn)不一，判賠數(shù)額虛高，空判現(xiàn)象普遍，纏訟鬧訪突出，嚴(yán)重影響了社會(huì)矛盾化解，損害了法律的權(quán)威和司法的統(tǒng)一。幾年來，最高人民法院曾多次研究，希望能通過制定司法刑事訴訟法司法解釋或者其他規(guī)范性文件等方式解決附帶民事訴訟的有關(guān)問題，但因各方意見分歧較大，沒有實(shí)現(xiàn)。

　　在此次刑事訴訟法修改過程中，最高人民法院一直高度關(guān)注附帶民事訴訟制度的完善問題，多次向立法機(jī)關(guān)提出修法建議。最終，立法機(jī)關(guān)采納建議，對(duì)附帶民事訴訟制度作了三點(diǎn)完善：(1)增加了被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟的規(guī)定;(2)增加了附帶民事訴訟原告人或者人民檢察院可以申請(qǐng)人民法院采取保全措施的規(guī)定;(3)增加了人民法院對(duì)附帶民事訴訟可以進(jìn)行調(diào)解或者根據(jù)物質(zhì)損失情況作出判決、裁定的規(guī)定。

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