律師要求檢察官“聽取”而不是“看取”意見，成為越來越多的律師在辦案過程中的常用辦法。有些檢察官以檢察院聽取為由，拒絕與律師當(dāng)面交流，讓律師到案卷管理部門找收案的工作人員交流，筆者曾經(jīng)在辦案過程中碰到過，真是哭笑不得。有些檢察官說見面溝通沒有必要，要求律師寄收書面意見，這是“看取”不是“聽取”。

其實(shí)在偵查階段，要求偵查機(jī)關(guān)聽取律師的意見，也是可以的。偵查機(jī)關(guān)聽取律師的意見在法律上規(guī)定了兩處，一處是應(yīng)當(dāng)聽取，一處是可以聽取：1.應(yīng)當(dāng)聽取是指在案件偵查終結(jié)前，辯護(hù)律師提出要求的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見，并記錄在案。辯護(hù)律師提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。2.可以聽取是指刑事復(fù)議、復(fù)核案件中，公安機(jī)關(guān)可以聽取律師的意見。這兩處的法條依據(jù)是《刑事訴訟法》第一百六十一條的規(guī)定。

法院審理階段稍微好一些，一審都會開庭，所以當(dāng)面聽取律師意見的權(quán)利基本上都能得到保障，但重點(diǎn)是二審與死刑復(fù)核程序。刑事訴訟的二審開庭率比較低，所以《刑事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定不開庭審理的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人的意見。實(shí)踐中很多辯護(hù)人就運(yùn)用這個條文，二審你不開庭，我就不交辯護(hù)意見，也進(jìn)行死磕。死刑復(fù)核程序中，也同樣規(guī)定了最高人民法院在復(fù)核死刑案件中，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。《關(guān)于適用刑事訴訟法的解釋》第四百四十四條規(guī)定了在死刑復(fù)核期間，辯護(hù)律師要求當(dāng)面反映意見的，最高人民法院有關(guān)合議庭應(yīng)當(dāng)在辦公場所聽取其意見，并制作筆錄。

要求檢察官當(dāng)面聽取律師的意見，是非常重要的一項(xiàng)程序辯護(hù)。筆者通過檢索法條，對檢察官應(yīng)當(dāng)聽取律師意見與可以聽取律師的幾種情形，作了歸納總結(jié)，并附上參考法條。若有疏漏，還請讀者提出批評與補(bǔ)充意見。

一、檢察官應(yīng)當(dāng)聽取律師的意見時，是律師的權(quán)利、檢察官的義務(wù)

1.系檢察官聽取律師的意見，不是其他人員。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十條：訊問犯罪嫌疑人，詢問被害人、證人、鑒定人，聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，應(yīng)當(dāng)由檢察人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。檢察人員或者檢察人員和書記員不得少于二人。

2.聽取律師的意見時，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，而認(rèn)罪認(rèn)罰案件應(yīng)當(dāng)錄音、錄像。當(dāng)面聽取有困難可以通過書面、電話、視頻等方式進(jìn)行并記錄在案。

法條依據(jù)：《最高人民檢察院關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》第八條：人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在訴訟中提出意見的權(quán)利。人民檢察院應(yīng)當(dāng)主動聽取并高度重視律師意見。法律未作規(guī)定但律師要求聽取意見的，也應(yīng)當(dāng)及時安排聽取。聽取律師意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，律師提出的書面意見應(yīng)當(dāng)附卷。對于律師提出不構(gòu)成犯罪，罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任，無社會危險性，不適宜羈押，偵查活動有違法情形等書面意見的，辦案人員必須進(jìn)行審查，在相關(guān)工作文書中敘明律師提出的意見并說明是否采納的情況和理由。

《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件聽取意見同步錄音錄像規(guī)定》第二條：人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，對于檢察官圍繞量刑建議、程序適用等事項(xiàng)聽取犯罪嫌疑人、被告人、辯護(hù)人或者值班律師意見、簽署具結(jié)書活動，應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像。

聽取意見同步錄音錄像不包括訊問過程，但是訊問與聽取意見、簽署具結(jié)書同時進(jìn)行的，可以一并錄制。

多次聽取意見的，至少要對量刑建議形成、確認(rèn)以及最后的具結(jié)書簽署過程進(jìn)行同步錄音錄像。對依法不需要簽署具結(jié)書的案件，應(yīng)當(dāng)對能夠反映量刑建議形成的環(huán)節(jié)同步錄音錄像。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十二條：直接聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見有困難的，可以通過電話、視頻等方式聽取意見并記錄在案，或者通知辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見。無法通知或者在指定期限內(nèi)未提出意見的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

3.應(yīng)當(dāng)在工作時間、工作場所接待辯護(hù)律師，聽取意見；確是正當(dāng)原因需要在非工作時間或非辦公場接待的，需要事先批準(zhǔn)或事后報(bào)告。

法條依據(jù)：《關(guān)于依法保障律師執(zhí)行的規(guī)定》第二十五條：檢察人員應(yīng)當(dāng)依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

辯護(hù)律師要求聽取其意見的，應(yīng)當(dāng)及時安排在工作時間、工作場所接待，并由2名以上檢察人員聽取意見、制作筆錄。

辯護(hù)律師提出的書面意見，或者提交的無罪、罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)附卷，并在審查報(bào)告中說明是否采納及理由。

《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件監(jiān)督管理辦法》第三條：辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，檢察官應(yīng)當(dāng)依法履行聽取犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見等各項(xiàng)法定職責(zé)，依法保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、真實(shí)性和合法性。

聽取意見可以采取當(dāng)面或者電話、視頻等方式進(jìn)行，聽取情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，對提交的書面意見應(yīng)當(dāng)附卷。對于有關(guān)意見，辦案檢察官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并將審查意見寫入案件審查報(bào)告。

《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件監(jiān)督管理辦法》第四條：辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人要求當(dāng)面反映意見的，檢察官應(yīng)當(dāng)在工作時間和辦公場所接待。確因特殊且正當(dāng)原因需要在非工作時間或者非辦公場所接待的，檢察官應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后方可會見。因不明情況或者其他原因在非工作時間或者非工作場所接觸聽取相關(guān)意見的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日向本院檢務(wù)督察部門報(bào)告有關(guān)情況。

4. 檢察官沒有依法聽取律師的意見，屬于起訴質(zhì)量不高。

法條依據(jù)：《人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第三條：具有下列情形之一的，屬于起訴質(zhì)量不高的：（9）沒有依法訊問犯罪嫌疑人，或沒有依法聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見的。

二、檢察官應(yīng)當(dāng)聽取律師意見的情形

1.辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取被害人訴訟代理人、辯護(hù)人的意見。

法條依據(jù)：《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》第十六條規(guī)定：聽取意見。辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其訴訟代理人的意見，并將犯罪嫌疑人、被告人是否與被害方達(dá)成和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議或者賠償被害方損失，取得被害方諒解，作為從寬處罰的重要考慮因素。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)聽取意見情況應(yīng)當(dāng)記錄在案并隨案移送。

《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第五條：人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對聽取意見情況進(jìn)行同步錄音錄像。人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議，應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其訴訟代理人的意見，并將犯罪嫌疑人是否與被害方達(dá)成調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議或者賠償被害方損失，取得被害方諒解，是否自愿承擔(dān)公益損害修復(fù)及賠償責(zé)任等，作為從寬處罰的重要考慮因素。

法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第一百七十三條第二款：犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知其享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人對下列事項(xiàng)的意見，并記錄在案：

（一）涉嫌的犯罪事實(shí)、罪名及適用的法律規(guī)定；

（二）從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰的建議；

（三）認(rèn)罪認(rèn)罰后案件審理適用的程序；

（四）其他需要聽取意見的事項(xiàng)。

2.辦理刑事申訴階段，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取申訴人代理律師的意見。

法條依據(jù)：《辦理刑事申訴案件規(guī)定》第三十一條：復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)聽取申訴人及其委托代理律師意見，核實(shí)相關(guān)問題。

3.在偵查、審查起訴階段，辯護(hù)律師提出申請排除非法證據(jù)的，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。

法條依據(jù)：《關(guān)于依法保障律師執(zhí)行的規(guī)定》：第二十三條：辯護(hù)律師在偵查、審查起訴、審判期間發(fā)現(xiàn)案件有關(guān)證據(jù)存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的情形的，可以向辦案機(jī)關(guān)申請排除非法證據(jù)。辯護(hù)律師申請排除非法證據(jù)的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見，按照法定程序?qū)彶楹藢?shí)相關(guān)證據(jù)，并依法決定是否予以排除。

4.在審查批準(zhǔn)逮捕，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。在未成年人審查逮捕措施時，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。

法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第八十八條：人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人：

（一）對是否符合逮捕條件有疑問的；

（二）犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的；

（三）偵查活動可能有重大違法行為的。

人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護(hù)律師的意見；辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十一條第一款：辦理審查逮捕案件，犯罪嫌疑人已經(jīng)委托辯護(hù)律師的，可以聽取辯護(hù)律師的意見。辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。對辯護(hù)律師的意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，辯護(hù)律師提出的書面意見應(yīng)當(dāng)附卷。

《刑事訴訟法》第二百八十條：對未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護(hù)律師的意見。

5.審查起訴階段，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師及被害人訴訟代理人的意見。

法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第一百七十三條第一款：人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十一條第二、三、四款：辦理審查起訴案件，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見，并制作筆錄。辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。

對于辯護(hù)律師在審查逮捕、審查起訴階段多次提出意見的，均應(yīng)如實(shí)記錄。

辯護(hù)律師提出犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪、無社會危險性、不適宜羈押或者偵查活動有違法犯罪情形等書面意見的，檢察人員應(yīng)當(dāng)審查，并在相關(guān)工作文書中說明是否采納的情況和理由。

6.審查起訴過程中擬作不起訴決定的案件時，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師及被害人訴訟代理人的意見。

法條依據(jù)：《辦理不起訴案件公開審查規(guī)則》第七條：人民檢察院對不起訴案件進(jìn)行公開審查，應(yīng)當(dāng)聽取偵查機(jī)關(guān)（部門），犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人，被害人及法定代理人、訴訟代理人的意見。聽取意見可以分別進(jìn)行，也可以同時進(jìn)行。

7.辦理未成年刑事案件，檢察官可能決定不立案、撤銷案件或不起訴時，應(yīng)當(dāng)聽取被害人訴訟代理人的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第三十條：人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人、未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人的意見，并制作筆錄附卷。被害人是未成年人的，還應(yīng)當(dāng)聽取被害人的法定代理人、訴訟代理人的意見。

8.認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，針對量刑建議的提出及變更，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。

法條依據(jù)：《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》第三十三條：量刑建議的提出。犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議。人民檢察院提出量刑建議前，應(yīng)當(dāng)充分聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師的意見，盡量協(xié)商一致。

《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第三十三條第一款：開庭審理前或者休庭期間調(diào)整量刑建議的，應(yīng)當(dāng)重新聽取被告人及其辯護(hù)人或者值班律師的意見。

9.刑事和解時，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取雙方當(dāng)事人的律師的意見。

法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第二百八十九條：雙方當(dāng)事人和解的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見，對和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并主持制作和解協(xié)議書。

10.處理律師投訴和反映問題時，律師要求的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取律師的意見。

法條依據(jù)：《關(guān)于依法保障律師執(zhí)行的規(guī)定》第四十一條第三款：辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對律師的投訴及時調(diào)查，律師要求當(dāng)面反映情況的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取律師的意見。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法立即糾正，及時答復(fù)律師，做好說明解釋工作，并將處理情況通報(bào)其所在地司法行政機(jī)關(guān)或者所屬的律師協(xié)會。

三、檢察官可以聽取律師意見的情形

1. 檢察官在辦理羈押必要性審查案件時，可以聽取辯護(hù)律師的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百七十七條：人民檢察院可以采取以下方式進(jìn)行羈押必要性審查：（二）聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護(hù)人的意見。

2. 檢察機(jī)關(guān)對刑事訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督，對涉嫌違法的事實(shí)，可以聽取律師的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百五十一條：人民檢察院對刑事訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情形的，依法提出抗訴、糾正意見或者檢察建議。

人民檢察院對于涉嫌違法的事實(shí)，可以采取以下方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：（六）聽取辯護(hù)人、值班律師意見。

3. 檢察機(jī)關(guān)在審查延長偵查羈押期限、重新計(jì)算偵查羈押期限時，可以聽取辯護(hù)律師的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三十九條：負(fù)責(zé)捕訴的部門（原為“偵查監(jiān)督部門”）審查延長偵查羈押期限、審查重新計(jì)算偵查羈押期限，可以訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)律師和偵查人員的意見，調(diào)取案卷及相關(guān)材料等。

4. 檢察機(jī)關(guān)在辦理自偵案件過程中，檢察官可以聽取辯護(hù)律師的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百三十九條：在案件偵查過程中，犯罪嫌疑人委托辯護(hù)律師的，檢察人員可以聽取辯護(hù)律師的意見。

辯護(hù)律師要求當(dāng)面提出意見的，檢察人員應(yīng)當(dāng)聽取意見，并制作筆錄附卷。辯護(hù)律師提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。

5. 檢察院辦理死刑抗訴案件時，可以聽取辯護(hù)律師的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事抗訴工作指引》第十五條：人民檢察院辦理死刑抗訴案件，除依照本指引第十三條、第十四條規(guī)定審查外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展下列工作：（二）必要時聽取辯護(hù)人的意見。

6. 檢察官在辦理公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件時，可以聽取涉案精神病人訴訟代理人的意見。

法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百三十八條：人民檢察院辦理公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件，可以采取以下方式開展調(diào)查，調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)記錄并附卷：（一）會見涉案精神病人，聽取涉案精神病人的法定代理人、訴訟代理人意見。

四、檢察官應(yīng)當(dāng)聽取而不聽取律師意見的后果

檢察官應(yīng)當(dāng)聽取律師意見的情形，不愿意聽取或不安排與律師見面聽取律師的意見，律師可以向同級人民檢察院或上一級人民檢察院進(jìn)行申訴或控告。

根據(jù)最高人民檢察院、司法部、中華全國律師協(xié)會頒布了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見》，意見要求人民檢察院聽取律師意見，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“能見盡見、應(yīng)聽盡聽”原則，充分保障律師向辦案部門反映意見的權(quán)利。人民檢察院擬決定或者批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前征詢辯護(hù)律師意見。擬當(dāng)面聽取律師意見的，應(yīng)當(dāng)由檢察官或者檢察官助理在專門的律師會見室進(jìn)行，并配備記錄人員，完整記錄律師意見和工作過程。當(dāng)面聽取律師意見有困難的，可以通過書面、電話、視頻等方式進(jìn)行并記錄在案。

法條依據(jù)：《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》第四十二條：在刑事訴訟中，律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員的下列行為阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的，可以向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告：（四）依法應(yīng)當(dāng)許可律師提出的申請未許可的；（五）依法應(yīng)當(dāng)聽取律師的意見未聽取的。

律師依照前款規(guī)定提出申訴、控告的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理后10日以內(nèi)進(jìn)行審查，并將處理情況書面答復(fù)律師。情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。情況不屬實(shí)的，做好說明解釋工作。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行保障律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責(zé)，處理律師申訴控告。在辦案過程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利行為的，應(yīng)當(dāng)依法、及時提出糾正意見。