今天南京刑事律師網的南京辯護律師帶來主題是關于：非法占用農用地罪的法律規定，希望能幫助大家。

　　一、第三百四十二條(非法占用農用地罪)

　　違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　二、《中華人民共和國土地管理法》

　　第七十四條違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十六條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

　　三、《中華人民共和國水土保持法》

　　第四十七條水行政主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第四十八條違反本法規定，在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第四十九條違反本法規定，在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農作物，或者在禁止開墾、開發的植物保護帶內開墾、開發的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取退耕、恢復植被等補救措施;按照開墾或者開發面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

　　第五十條違反本法規定，毀林、毀草開墾的，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》的有關規定處罰。

　　第五十一條違反本法規定，采集發菜，或者在水土流失重點預防區和重點治理區鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

　　在草原地區有前款規定違法行為的，依照《中華人民共和國草原法》的有關規定處罰。

　　第五十二條在林區采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣級以上地方人民政府林業主管部門、水行政主管部門責令限期改正，采取補救措施;造成水土流失的，由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。第五十三條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續;逾期不補辦手續的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;對生產建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：#p#分頁標題#e#

　　(一)依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設的;

　　(二)生產建設項目的地點、規模發生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的;

　　(三)水土保持方案實施過程中，未經原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的。

　　第五十四條違反本法規定，水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第五十五條違反本法規定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數量處每立方米十元以上二十元以下的罰款;逾期仍不清理的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

　　第五十六條違反本法規定，開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失，不進行治理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期治理;逾期仍不治理的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法行為人承擔。

　　第五十七條違反本法規定，拒不繳納水土保持補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款。

　　第五十八條違反本法規定，造成水土流失危害的，依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　四、《全國人民代表大會常務委員會關于<中華人民共和國刑法>第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》

　　全國人民代表大會常務委員會討論了刑法第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條規定的“違反土地管理法規”和第四百一十條規定的“非法批準征收、征用、占用土地”的含義問題，解釋如下：

　　刑法第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條規定的“違反土地管理法規”，是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關行政法規中關于土地管理的規定。

　　五、《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

　　第三條違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法占用耕地罪定罪處罰：

　　(一)非法占用耕地“數量較大”，是指非法占用基本農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以上。

　　(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。#p#分頁標題#e#

　　第八條單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法占有耕地罪的定罪量刑標準，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。

　　第九條多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。

　　六、《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(2005年12月30日起施行法釋[2005]15號)

　　第一條違反土地管理法規，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，并具有下列情形之一的，屬于《中華人民共和國刑法修正案(二)》規定的“數量較大，造成林地大量毀壞”，應當以非法占用農用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：

　　(一)非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到五畝以上;

　　(二)非法占用并毀壞其他林地數量達到十畝以上;

　　(三)非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規定的林地，數量分別達到相應規定的數量標準的百分之五十以上;

　　(四)非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標準。

　　第二條國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用林地，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百一十條規定的“情節嚴重”，應當以非法批準征用、占用土地罪判處三年以下有期徒刑或者拘役：

　　(一)非法批準征用、占用防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到十畝以上：

　　(二)非法批準征用、占用其他林地數量達到二十畝以上;

　　(三)非法批準征用、占用林地造成直接經濟損失數額達到三十萬元以上，或者造成本條第(一)項規定的林地數量分別或者合計達到五畝以上或者本條第(二)項規定的林地數量達到十畝以上毀壞。

　　第三條實施本解釋第二條規定的行為，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百一十條規定的“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”，應當以非法批準征用、占用土地罪判處三年以上七年以下有期徒刑：

　　(一)非法批準征用、占用防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到二十畝以上;

　　(二)非法批準征用、占用其他林地數量達到四十畝以上;

　　(三)非法批準征用、占用林地造成直接經濟損失數額達到六十萬元以上，或者造成本條第(一)項規定的林地數量分別或者合計達到十畝以上或者本條第(二)項規定的林地數量達到二十畝以上毀壞。

　　第四條國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，非法低價出讓國有林地使用權，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百一十條規定的“情節嚴重”，應當以非法低價出讓國有土地使用權罪判處三年以下有期徒刑或者拘役：#p#分頁標題#e#

　　(一)林地數量合計達到三十畝以上，并且出讓價額低于國家規定的最低價額標準的百分之六十;

　　(二)造成國有資產流失價額達到三十萬元以上。

　　第五條實施本解釋第四條規定的行為，造成國有資產流失價額達到六十萬元以上的，屬于刑法第四百一十條規定的“致使國家和集體利益遭受特別重大損失”，應當以非法低價出讓國有土地使用權罪判處三年以上七年以下有期徒刑。

　　第六條單位實施破壞林地資源犯罪的，依照本解釋規定的相關定罪量刑標準執行。

　　第七條多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴且未經處理的，應當按照累計的數量、數額處罰。

　　七《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》(2012年11月2日法釋[2012]15號)(節錄)

　　第一條違反草原法等土地管理法規，非法占用草原，改變被占用草原用途，數量較大，造成草原大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法占用農用地罪定罪處罰。

　　第二條非法占用草原，改變被占用草原用途，數量在二十畝以上的，或者曾因非法占用草原受過行政處罰，在三年內又非法占用草原，改變被占用草原用途，數量在十畝以上的，應當認定為刑法第三百四十二條規定的“數量較大”。

　　非法占用草原，改變被占用草原用途，數量較大，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十二條規定的“造成耕地、林地等農用地大量毀壞”：

　　(一)開墾草原種植糧食作物、經濟作物、林木的;

　　(二)在草原上建窯、建房、修路、挖砂、采石、采礦、取土、剝取草皮的;

　　(三)在草原上堆放或者排放廢棄物，造成草原的原有植被嚴重毀壞或者嚴重污染的;

　　(四)違反草原保護、建設、利用規劃種植牧草和飼料作物，造成草原沙化或者水土嚴重流失的;

　　(五)其他造成草原嚴重毀壞的情形。

　　第五條單位實施刑法第三百四十二條規定的行為，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本解釋規定的定罪量刑標準定罪處罰。

　　八、《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》(2008年6月25日公通字[2008]36號)(節錄)

　　第六十七條[非法占用農用地案(刑法第三百四十二條)]違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，造成耕地、林地等農用地大量毀壞，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　(一)非法占用基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上的;

　　(二)非法占用防護林地或者特種用途林地數量單種或者合計五畝以上的;

　　(三)非法占用其他林地十畝以上的;

　　(四)非法占用本款第(二)項、第(三)項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標準的;#p#分頁標題#e#

　　(五)非法占用其他農用地數量較大的情形。

　　違反土地管理法規，非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成耕地種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，被毀壞耕地數量達到以上規定的，屬于本條規定的“造成耕地大量毀壞”。

　　違反土地管理法規，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農作物、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或者林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，被毀壞林地數量達到以上規定的，屬于本條規定的“造成林地大量毀壞”。

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