串通投標(biāo)罪的立案追訴辯護(hù)
發(fā)表時間:2017-10-16 19:51:23 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1248次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于: 串通投標(biāo)罪的立案追訴辯護(hù),希望能幫助大家。
在刑事辯護(hù)中,針對串通投標(biāo)罪,應(yīng)注意從《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》第76條規(guī)定:“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;(二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的;(三)中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的;(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因串通投標(biāo),受過行政處罰二次以上,又串通投標(biāo)的;(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。”把握以下辯護(hù)要點:
(1) “損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的”。作此規(guī)定是將由于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大,作為“情節(jié)嚴(yán)重”之一來考慮的。衡量造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)為50萬元以上。
(2) “違法所得數(shù)額在十萬元以上的”。這是新增內(nèi)容。如前所述,由于“直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上”的標(biāo)準(zhǔn)很難證明,不易操作,導(dǎo)致一些具有嚴(yán)重社會危害性的串通投標(biāo)行為不能進(jìn)入立案追訴程序。為了有效打擊此類犯罪,使立案追訴標(biāo)準(zhǔn)具有更強操作性,此處根據(jù)“直接經(jīng)濟(jì)損失”和“違法所得”的數(shù)額大多在5:1的比例,確定了“違法所得數(shù)額在十萬元以上”的標(biāo)準(zhǔn)。
(3) “中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的”。鑒于“直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上”很難證明,勢必造成一些具有嚴(yán)重社會危害性的串通投標(biāo)行為無法進(jìn)入立案追訴程序而使其逃避法律追究的狀況,而新增此內(nèi)容,既便于操作,又截堵了犯罪。
(4) “采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的”。2001年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》所采用的表述為“對其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的”。此規(guī)定是以投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,或者在投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的過程中,采取威脅、欺騙等非法手段,排擠其他競爭對手,作為“情節(jié)嚴(yán)重”之一來考慮的。鑒于在此類犯罪中,行為人往往通過行賄的手段達(dá)到犯罪目的,因此,新增“賄賂”的行為方式作為“情節(jié)嚴(yán)重”的細(xì)化與完善。
(5) “雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因串通投標(biāo),受過行政處罰二次以上,又串通投標(biāo)的”。此處較2001年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》增加了“兩年內(nèi)”的時間限制,適用時,要加以注意。
(6) “其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”。這是新增的兜底性規(guī)定。
從上述立案標(biāo)準(zhǔn)可以看出,行為人對其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動的參加人采取威脅、欺騙等非法手段,或因串通投標(biāo),受過行政處罰2次以上,又串通投標(biāo)的可以立案追究其刑事責(zé)任,這一點在實際認(rèn)定中并不困難。這里需重點探討一下“直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額”的確定問題。串通投標(biāo)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額應(yīng)是“在沒有串通投標(biāo)影響而由各投標(biāo)方自由競爭的情況下所能形成的投標(biāo)價格”與“在串通投標(biāo)的情況下而被定標(biāo)的價格”之間的差價。但實際上,一旦招標(biāo)投標(biāo)活動受到串通投標(biāo)的影響,基于自由競爭的價格便無從形成,這種理論上的差價在具體案件中是無法確定的,所以,直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額作為辯護(hù)要點也是非常重要的。
以上就是關(guān)于: 串通投標(biāo)罪的立案追訴辯護(hù)的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊為您答疑解惑!
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